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海南生态软件园:为数字文化产业打造强劲引擎

中国海口政府门户网站  更新时间:2020-09-24   来源:今日海南  作者:市商务局

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海南生态软件园。苏晓杰 摄

 

海南生态软件园数字文化产业逆势增长

文 | 省委宣传部文改办  海南生态软件园

 

2020年6月1日,习近平总书记对海南自贸港建设作出重要指示,要求把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功。海南全省上下深入学习贯彻习总书记关于海南自贸港建设的重要指示精神,6月3日,海南自贸港11个重点园区在全省各地同步挂牌,拉开了自贸港建设的序幕。在海口江东新区调研时,省委书记刘赐贵要求,高质量高标准编制和落实园区规划,以制度集成创新打造园区一流营商环境。

 

  园区是推动海南自贸港建设的样板区和试验区,是自贸港贸易投资政策的重要承载地。海南生态软件园作为海南互联网信息产业主要载体和平台,近年来,深入贯彻落实习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,其数字文化产业逐渐发展成为我省文化产业的“量点”和“亮点”。腾讯生态村、百度生态村、中国游戏数码港、海南国际电竞港等百亿级产业项目先后落地,培育出千亿级数字文体、数字健康产业集群;创建海南自贸区(港)区块链试验区,汇聚牛津海南区块链研究院、火币集团、百度度链等百余家国内头部区块链企业和机构,初步树立了“链上海南”的品牌形象;大力发展动漫游戏、网络文化、数字内容等数字文化产业,涌现出椰云网络、众合天下等一批明星成长企业,实现逆势增长。据统计,2017-2019年海南生态软件园累计完成投资85亿元,每年净增入园企业1000余家,年平均税收增长率33.85%。2019年园区税收25.62亿元,同比增长26.33%。

 

  特别是今年以来,海南生态软件园有效统筹疫情防控和复工复产,一季度新增入园企业326家,完成税收8.12亿元,同比增长34.88%,园区以占澄迈县0.06%的土地面积贡献了全县58.84%的税收,呈现快速发展势头。


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2019年12月4日,海南自贸区(港)区块链试验区主办的数字文明大会发布会在海南生态软件园举行。李天平 摄

 

  海南生态软件园紧抓自贸港建设的时代机遇,以科技创新驱动制度和产业创新,为数字文化产业打造强劲引擎。主要经验做法如下:

 

      省委、省政府高度重视。海南生态软件园是我省重点产业园区,也是文化企业的主要聚集区。省委、省政府高度重视,从园区体制机制创新、政策扶持等方面重点支持。2017年,省委、省政府在园区率先开展“多规合一”极简审批改革试点,设立企业服务超市,审批效率提升80%以上;2019年省政府专门出台“一园一策”政策,印发《关于支持海南生态软件园高质量发展的措施》,明确九条针对性支持措施。今年3月,省委批准设立海南生态软件园管理局,进一步深化极简审批改革。该管理局登记为机关法人,企业化管理,零距离服务企业。此外,海南生态软件园作为全省重点产业园区,将充分利用制度创新优势,率先实施海南自贸港相关政策和进行压力测试,推动海南自贸港建设加快发展。

 

省直相关职能部门合力支持。省委宣传部、省发改委、省工信厅、省旅文厅、省商务厅等部门从各自业务口合力支持园区发展。省委宣传部指导推动园区网络游戏、电子竞技等数字文化产业发展,提出支持电子竞技产业发展六条措施,积极支持开展国产网络游戏属地审批试点,推动网络游戏智能审读监管平台上线运行。省工信厅推动园区重点项目招商,支持园区创建海南自贸区(港)区块链试验区,开展区块链核心技术研发和示范应用。省发改委支持园区产业载体建设并推动出台相关扶持政策。省旅文厅建立审批绿色通道,加快文化企业相关资质办理。省商务厅支持园区数字贸易公共服务平台建设,推动数字产品出口、做大出口规模。2020年4月,海南生态软件园被商务部、中央网信办、工信部认定为国家数字服务出口基地。

 

澄迈县委、县政府全力服务保障。海南生态软件园所在地澄迈县专门成立以县委书记为组长、县长为副组长、县相关职能部门负责人为成员的海南生态软件园项目建设推进小组,每周举行一次现场办公会,及时协调解决园区遇到的规划、用地、安全、人才落户、子女教育等问题。在县委、县政府全力支持下,投资80亿元的园区二期生态智慧新城项目实现一次性征地、一次性基础设施建设、一次性景观绿化,2个月内完成征地8400亩,3个月拆违8万多平方米。同时,相关政务服务前移,县市场监管、税务、人社、公安等部门在园区设立窗口现场直接办理业务,不用企业多跑一次。今年5月,海南生态软件园管理局正式挂牌运作,县长兼任管理局局长,履行省县两级审批权限。

 

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海南生态软件园企业服务超市为企业办事提供便利。陈元才 摄

 

园区不断创新管理体制机制。海南生态软件园实行“政府支持,公司化运作”模式,政企结合协同推进园区建设。政府提供政策、政务、供地等方面的支持,园区平台公司负责园区投资、建设、招商、产业和管理。园区平台公司为中国电子信息产业集团旗下一家混合所有制企业,既具有央企品牌优势,又具有灵活的市场化运作优势。平台公司内部扁平化管理,设立特别行动大队负责招商和产业培育工作。总经理任大队长,下设若干中队,中队下设若干小组。每个中队是一家虚拟公司,自主经营、自负盈亏;中队长竞聘产生、中队长与小组长互选、小组长与组员互选,有效调动了员工的积极性。此外,公司推出基于区块链技术的互联网监管服务平台,对园区企业互联网平台业务实现“以网管网、高效服务”,受到企业的欢迎和好评。截至2020年4月,入园企业5486家,园区先后被科技部认定为海南首个国家级科技企业孵化器,被工信部认定为国家新型工业化产业示范基地。

 

打造具有竞争力的园区人才发展机制。一是创造人才集聚的产业生态吸引人才。搭建产业平台、推动产业主体聚集,为人才提供良好的事业发展平台。位于园区的牛津海南区块链研究院,与牛津大学区块链研究中心合作,开展区块链底层核心技术研发,推动区块链技术应用。目前,该研究院已吸引120余名来自牛津大学、麻省理工等院校优秀科学家加盟。二是营造安居乐业的生活环境留住人才。园区按照“产城融合”理念和“先生态、再生活、后生产”次序建设幸福微城市,投资1.3亿元建成“7×24小时”国际双语幼儿园,投资20亿元建成12年一贯制基础教育创新学校,解决人才的后顾之忧。三是打造服务人才的成长平台用好人才。园区建立了专业化产业服务体系和专业化的产业服务队伍,根据创业人才不同需求提供针对性服务。一大批“80后”“90后”入职公司2-3年时间就脱颖而出,迅速成长为业务骨干。

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航拍位于海南生态软件园二期的腾讯生态村一期项目。苏晓杰 摄

 

 

(来源:《今日海南》2020年第6期)

 


[录入者:市商务局]

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